記者昨日了解到,為了促進環(huán)境質(zhì)量不斷改善，我省制定了《陜西省控制污染物排放許可制實施計劃》，將通過實施排污許可制，逐步實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。

6月底前完成火電、造紙行業(yè)

排污許可證核發(fā)

我省將按行業(yè)分步實現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。今年6月底前，完成全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)。

年底前，完成國務院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》中明確的重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)（重點包括石化、化工、鋼鐵、有色金屬、水泥、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)）企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，促進各項環(huán)境管理制度銜接整合，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。

企事業(yè)單位”持證排污”

少排放可獲益

企事業(yè)單位持證排污，承擔相應污染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管流程全過程公開，企事業(yè)單位污染物排放和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息及時公開，為推動企業(yè)守法、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。

污染物排放削減量

可在市場交易

據(jù)了解，排污許可證是排污權(quán)的確認憑證、排污交易的管理載體，企事業(yè)單位在履行法定義務的基礎上，通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術改造升級等產(chǎn)生的污染物排放削減量，可按規(guī)定在市場交易。

記者了解到，通過實施排污許可制，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制有關要求，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變。環(huán)境質(zhì)量不達標地區(qū)，將通過提高污染物排放標準或嚴控許可排放量等措施，對企事業(yè)單位實施更為嚴格的污染物排放總量控制，促進環(huán)境質(zhì)量改善。

新建項目

需提前申領排污許可證

新建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領排污許可證，環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內(nèi)容將納入排污許可證，其排污許可證執(zhí)行情況將作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

對已實施排污許可的企事業(yè)單位，將排污許可日常管理中形成的污染物排放數(shù)據(jù)作為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易、污染源排放清單等固定污染源環(huán)境管理的統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。

企事業(yè)單位可在環(huán)境保護部門的指導下，自行確定和計算污染物排放種類、排放濃度、排放量等申請事項，制定監(jiān)測方案，開展申請前信息公開，按照排污許可證申請程序到核發(fā)機關申請排污許可證。（據(jù)西安晚報）